本文转自：人民日报客户端
张丹华
今天上午，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省乡村振兴局副局长贺军平解读陕西近期制定出台的《支持返乡创业推动乡村振兴的若干措施》（以下简称《若干措施》）。
《若干措施》包括“坚持规划引领、加强信息对接、优化行政审批、强化服务保障等17条具体政策措施，主要体现在“两个通道、一个环境、三大支持、三项保障”等方面。
通过发布各行业支持返乡创业政策，建立外出人员联络机制，打造镇村招引通道，同时发挥驻外机构、商协会等社会资源，针对陕籍在外创业人员广泛开展形式多样的招商引资活动，打造县级招引通道。
在人才培训方面，陕西根据实际需求，依托公共实训基地开展各类创业培训，对参加返乡创业培训的农民工、脱贫劳动力、大学生和退役士兵等人员，按规定落实培训补贴；在创业项目孵化方面，建设县域创业孵化基地和返乡创业园区，开展示范平台创建，支持引导各类创业示范基地、创业孵化基地及园区，针对入驻创业实体提供低租金或免租金的经营场地，开展政策咨询，创业培训，融资贷款，跟踪指导等创业服务；在商贸流通方面，改造提升县城综合商贸服务中心、乡镇商贸中心、新型乡村连锁便利店，推进农产品供应链体系建设，科学布局农产品冷链物流基地，建设一批面向城市消费的生鲜食品低温加工处理中心；在行政管理方面，全面实施市场准入负面清单制度，加快推进政务服务“一网通办”。
同时，陕西对返乡创业群体提供资金、金融、税费减免三大支持，对符合条件的落实奖补，向符合条件的返乡创业人员或企业提供20万元、100万元、300万元不等的贴息担保贷款，在税费减免上，简化办税流程，压减市场主体办税时间，有效减轻纳税人办税负担。
在用地保障上，旧宅基地腾退节余指标和村庄建设用地整治复垦腾退指标，村集体存量建设用地，优先用于返乡创业生产经营；在科技保障上，推进科技特派员科技服务乡镇全覆盖，选派千名“三区”科技人员，对口帮扶县域龙头企业、农业专业合作社和家庭农场，支持科技特派团对接帮扶11个国家乡村振兴重点帮扶县，将15个省级重点帮扶县同时纳入支持范围；在公共服务保障上，深化户籍制度改革，落实非户籍常住人口均等享有教育、医疗、住房等基本公共服务。
